早在2000年，我坐在位于华盛顿特区的联邦通信委员会大楼的行政会议室里，听高级官员们把现在WiFi使用的频谱称为“垃圾频段”。当时这主要是指2.4 GHz的频谱，但也包括900 MHz和5 GHz，这是…