中国手机和基础设施供应商中兴通讯同意认罪,并向美国政府支付总计8.92亿美元的罚款。此前,中兴通讯被指控非法向伊朗运送来自美国的产品。
根据司法部美国商务部工业和安全局(BIS)和美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)分别与中兴通讯达成了两项和解协议,中兴通讯将认罪并支付4.305亿美元,罪名是串通违反禁止向伊朗出口源自美国的产品的出口管制。再加上4.619亿美元的罚款,短期内罚款总额将增至8.92亿美元。
然而,如果BIS额外征收3亿美元的罚款,该公司可能支付高达11.9亿美元的和解费。这笔款项目前被暂停支付,但如果中兴违反了与BIS的和解协议条款,将被迫支付。
美国司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)在一份声明中说:“中兴公司不仅违反了防止美国敏感技术落入伊朗等敌对政权之手的出口管制,还对联邦调查人员撒谎,甚至就其非法行为欺骗了自己的律师和内部调查人员。”“这份认罪协议让他们承担责任,并明确表示,我们的政府将使用一切手段惩罚那些违反我们的法律、妨碍司法和危害我们国家安全的公司。”
美国司法部说,在过去六年中,中兴获取了在美国制造的物品,包括“商务部商业控制清单(CCL)上受管制的两用物品”,并将这些物品纳入中兴的设备,随后运往伊朗的客户。官员们表示,尽管中兴知道自己的行为是非法的,但仍在继续这种行为。在调查期间,该公司还向联邦调查人员和自己的律师撒了谎,甚至在调查进行期间向伊朗运送了“价值数百万美元”的美国商品。
司法部表示,中兴随后提出了一个“精心设计的方案”,以掩盖其踪迹,隐藏与这些交易相关的数据。
2010年1月至2016年1月期间,非法运往美国的货物总价值约为3200万美元。美国司法部透露,这些物品被用来完成中兴通讯在伊朗的手机和固话网络基础设施安装合同项目。
“中兴公司不仅违反了我们的出口管制法律,而且在我们的调查过程中,一旦被发现,令人震惊的是,中兴公司又开始向伊朗非法发货,”美国德克萨斯州北区检察官约翰·r·帕克评论道。“中兴公司随后不遗余力地设计了复杂的全公司范围的计划,以掩盖其非法行为,包括对自己的律师撒谎。”
这项调查是由司法部国家安全司、德克萨斯州北区联邦检察官办公室、联邦调查局、国际清算银行、国土安全部、美国移民和海关执法局国土安全调查处联合开展的。
这项仍需法庭批准的认罪协议还将使中兴通讯处于3年的试用期,在此期间,该公司的活动将由一家独立的合规监管机构进行审查。中兴还同意全面配合该案可能引发的任何刑事调查。
鉴于美国联邦法院周二向德克萨斯州北区的联邦法院提交了一份刑事起诉书,指控中兴通讯犯有一项故意和故意合谋违反IEEPA的罪名,一项妨碍司法公正罪名,以及一项重大虚假陈述罪名。该公司还在寻求达成一项认罪协议,将支付2.87亿美元的罚款和1.435亿美元的刑事罚款。司法部表示,这是与IEEPA相关的有史以来最大的刑事罚款。
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