企业无线联盟本周敦促联邦通信委员会这样做删减许可条款将基于站点的第90部分私人陆地移动无线电(PLMR)服务减半，认为这一改变将有助于释放未充分利用的频谱。

在提交给委员会的评论中，EWA认为，当前的10年许可证条款对那些将频谱用于支持其他活动而非主要业务的被许可方不利。该组织表示，当被许可方转移技术或倒闭时，10年的协议期限还会让可用的频谱闲置。

“由于技术正在以越来越快的速度变化，他们经常评估自己的选择，并迁移到他们认为合适的不同设备和/或网络。这种迁移在10年期间不止发生一次是很常见的，”EWA写道。“一些企业在不到10年的时间里就倒闭了，这也是一个不幸的事实。在这两种情况下，被许可人需要根据规则第1.955(a)(3)条取消其授权，但这种情况并不总是发生。当不主动取消license时，license数据将保留在ULS中，直到不更新授权。这通常会阻止其他实体使用空闲频谱，或阻止它们符合规则第90.187条规定的受保护服务领域的资格，从而限制了它们部署最有效的数字技术的能力。”

该组织表示，将这些用户的许可期限从10年减少到5年，将迫使被许可方更快地对此事采取行动，并允许FCC在未能续期后在更短的时间内撤销被许可方的授权。

EWA要求FCC考虑实施较短的5年任期，作为其对拟议规则制定和命令的WRS改革通知的考虑的一部分。NPRM于2010年启动，旨在为频谱许可证的更新制定一致的要求，为中断服务制定统一的后果，并明确已划分的许可证的建设要求。尽管NPRM已经有7年的历史了，但美国无线通信局上个月呼吁行业利益相关者更新记录。

EWA和电信行业协会CTIA都反对NPRM中要求对基于地理位置的无线服务进行更新展示的内容，后者指出，这将“迫使被许可方在整个许可期限内创建并保留其运营的详细记录，并提交大量信息。”CTIA认为，这一规定将给被许可方带来“巨大的成本和负担”，但并不能保证他们所保留的记录足以确保他们的许可证续期。

“这种展示将强加难以置信的模糊义务，例如要求展示‘服务水平和质量’和‘证明服务水平的任何其他因素’……但它未能解释委员会在评估是否批准续展时将如何权衡和比较所有这些不同的因素。这将为更新过程注入巨大的成本和不确定性。写了．

EWA补充说，更新显示规则还将忽略“基于授权的频谱数量和地理位置的地理许可之间的根本差异”，以及用于商业和私人通信服务的许可证之间的差异。

“在NPRM中拟议的更新展示是基于这样一个假设，即所有地域许可商都可以并且应该在满足其扩建要求的基础上扩展其业务。对于使用5个、10个或20个的被许可方来说，这可能是一个合理的预期兆赫在广阔的地域范围内为消费者市场提供无线服务。当一个许可证仅被授权为20、30、50或125时，这通常是不现实的千赫特别是在单一的基本经济区内使用。”“在使用非常有限的频谱时，要满足FCC的扩建要求通常是极具挑战性的。”

---

了下:电信(光谱)

---