美国联邦通信委员会星期二采取了最后步骤，将于7月启动“连接美国基金”第二阶段的拍卖，该基金将在10年内发放近20亿美元，以帮助在该县没有服务的农村地区扩大宽带。
美国联邦通信委员会规定，有兴趣的服务提供商必须在3月30日之前提交参与拍卖的申请，拍卖定于7月24日开始。
委员会制定了详细的拍卖程序，并通过了重审令，解决了之前FCC拍卖实施决定的所有未决挑战。
根据FCC的研究，全国有近100万家庭和企业在没有服务的农村地区，这些地区的供应商有资格获得拍卖支持。参与拍卖的合格服务提供商将竞争获得联邦支持，以在没有政府补贴的地区扩大语音和宽带服务，这些地区没有商业案例可以扩大或提供服务。
资金将授予20个州中合格的未服务地区，这些地区的现有价格上限运营商拒绝了FCC去年通过“连接美国基金”提供的支持。投标将由人口普查小组进行。
在会议上，FFC主席Ajit Pai表示，他希望各种服务提供商将参与拍卖。
“我们需要并希望每个人都参与进来:农村电信公司、电力合作社、有线电视运营商、价格上限运营商、卫星公司和固定无线提供商，”Pai说。“当然，在特定领域，最具成本效益的技术会有所不同。”
尽管五位委员普遍支持CAF II的拍卖计划，但一些人对某些方面表示了担忧。
专员迈克尔·奥里利(Michael O 'Rielly)说，他仍然担心某些程序将如何影响拍卖参与。
奥里利说:“特别是，我仍然相信，分配给不同服务等级的权重将使规模倾向于以巨大成本为少数社区的千兆服务提供资金，而让更多没有服务的美国人在未来许多年里没有任何宽带选择。”
他指出，权重决定部分是为了鼓励基于光纤的宽带提供商参与，他希望这能发生，但成功的拍卖将需要尽可能广泛的参与。
奥里利说:“与此同时，对其他技术，特别是卫星服务的不当处罚可能会对参与产生负面影响，不仅在这次拍卖中，而且在偏远地区基金的拍卖中也是如此。”
美国联邦通信委员会委员米尼翁·克莱伯恩(Mignon Clyburn)对委员会的工作表示赞赏。克莱伯恩一直支持放宽小型运营商参与拍卖的门槛。
她说:“我很高兴我们减轻了小型医疗机构面临的一些负担，包括具有挑战性的财务资格和顾问的使用。”“我也很高兴，我们采取了有力的教育措施，这可能会使较小的供应商受益。”
尽管受到赞扬，克莱伯恩说，她对拍卖不会使用比人口普查街区更小的地理单位感到不满，并对缺乏在部落土地上扩大宽带的激励措施表示担忧。
克莱伯恩说:“尽管我们作为一个委员会一致希望促进在部落土地上的部署，但我们也没有在这里采取任何行动。”美国联邦通信委员会2016年宽带进展报告发现，超过68%的美国人生活在农村地区的部落土地上，无法获得25mbps的固定宽带速度和3mbps的固定宽带速度。我们没有做任何额外的事情来激励部落宽带，这说明了一切。”
联邦通信委员会委员杰西卡·罗森沃塞尔说，尽管她支持caf2的拍卖，但她希望委员会能做出更多努力，与那些有兴趣合作解决农村宽带问题的州合作。
罗森沃塞尔说:“我更希望我们现在就与我们的州合作伙伴合作，比如宾夕法尼亚州，他们已经加快步伐，在全民服务方面寻求新的联邦-州合作形式。”“当我们的州合作伙伴表示有兴趣与我们合作——甚至愿意提供自己的资金——我们应该进行对话。我们没有全力以赴地追求它，而是把它推迟到另一天。展望未来，我们应该做得更好。”
美国联邦通信委员会委员布伦丹·卡尔赞扬了这项新计划，他说，他相信该委员会正走在消除宽带部署监管障碍的正确道路上。
卡尔说:“我们实施的程序也将有助于使美国人民从这个项目中获得的价值最大化。”“例如，我们的目标是支持委员会根据我们的表格477数据确定为未服务的地理区域，这确保了有限的普遍服务资金被用于最需要它们的地方。我们还包括一些保护措施，以解决我们的模型可能高估客户位置数量的情况。我们还通过首次反向拍卖来激励谨慎的支出，这将为成本相对较低的供应商提供支持。”
他还强调，拍卖的目标是包括广泛的服务提供商。
卡尔指出:“正如命令和公告所表明的那样，我们允许一系列供应商和技术——从光纤到固定无线和卫星——竞争，认识到没有一个放之四海而皆准的解决方案来为没有服务的社区提供宽带。”
罗森沃塞尔还花时间建议委员会考虑举行无线频谱拍卖，以加速5G无线服务。
“我们目前在委员会的日程表上没有任何重大的频谱拍卖。其他国家正在加快计划拍卖下一代无线服务的电波，”Rosenworcel指出。例如，韩国已经宣布计划在今年6月至10月期间拍卖28ghz和3.5 GHz频段。但在美国，我们现在看到的只是监管程序中讨论的乐队闪电战。如果我们想在5G领域处于领先地位，我们需要采取行动，而不是最近泄露给媒体的将网络国有化的误导性努力，而是真正的行动。”
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