在2012年5月17日,文件照片,克利夫兰新内桥的东端的钢铁骨架坐在现有的跨度旁边。(ap photo / mark duncan,file)
国会批准了5年,30.5亿美元的法案,以解决全国老龄化和拥挤的交通系统,加载行业利用,狭隘项目,安全改进和联盟需求的措施,赢得压倒性的两党支持。
该法案在众议院以359票对65票、参议院以83票对16票获得通过。周四通过的这项法案现在正在白宫等待奥巴马总统的签字。
该法案增加了公路和交通支出,并向各州保证,联邦政府将为重大项目提供帮助。它不像许多立法者和奥巴马支持者所希望的那样,包含了那么多的钱,也没有持续那么长时间。从长远来看,它也没有解决如何为交通项目买单的问题。
尽管如此,这份1,300页的法案还是被业界和政府官员称赞为一项重大成就,它将终止联邦公路信托基金(federal Highway Trust Fund)在过去8年的大部分时间里一直徘徊在破产边缘、在最后一刻进行短期修补的循环。
共和党领导人可以指出该法案作为其治理能力的证据,而奥巴马可以索取关于解决国家衰老和拥挤基础设施的进展,这是自他的行政较早日以来的重大目标。双方的立法者称赞该法案作为两党合作的模型以及前进的重要一步。
“到底,这里没有真正的哲学问题,”参议院多数领导人Mitch McConnell,R-Ky说。“这个问题是,我们如何将这些不同的部分拉到一个实际上有机会到达某个地方的马赛克?”
但民主党参议员汤姆·卡珀(Tom Carper)表示。他说,为赢得法案的通过而削减的协议,让他不情愿地投了反对票。
“虽然这项法案包括一些良好的交通政策,但我们支付这些政策的方式是不可持续的,不负责任的方式,不仅仅是一袋预算噱头,实际上将在长远来看,”他说。
该法案的一个标志是创建新的计划,以重点联邦援助消除瓶颈,并增加被指定为主要货运走廊的高速公路的能力。运输部门估计运费交通量将在未来30年内增加45%。
但是,账单中的一个很大的缺点是它的所有资金。交通收入的主要来源是信托基金,主要来自18.4美分 - A-Gallon汽油税。自1993年以来,税收尚未提出税收,即使运输支出增加。但是,许多立法者认为许多立法者视为政治风险的征税。
为了弥补缺口,该法案主要使用大约700亿美元的预算施工,其中包括将530亿美元从美联储银行的资本账户转移到总财政部。联邦预算专家表示,它算作纸上的新资金,但实际上只是将资金从一个政府账户转移到另一个政府账户。
法案中的其他项目也不包括支付这些费用的方式,包括未来5年为美国铁路公司(Amtrak)和其他铁路项目提供100多亿美元,为公共交通提供120亿美元,为车辆安全项目提供10亿美元。这些项目的资金仍然取决于国会的年度支出决定。
该法案的输家包括大型银行,它们从美联储(Federal Reserve)获得的股息将减少,节省下来的资金将用于交通项目。银行官员抱怨说,不应该要求银行为高速公路和桥梁买单。
航空公司和游轮行业抱怨他们的乘客也被要求支付与旅行无关的改进。该法案将海关费用与通货膨胀联系起来,并利用增加的收入来抵消该法案的费用。它还指示销售66万桶石油,以筹集65亿美元。抓住是销售才开始直到2023 - 三年交通事故后,它有助于支付已过期。
卡车行业能够说服立法者,尽管有反对安全倡导者反对,但政府能够从公共网站上删除卡车运行公司的安全分数。行业官员表示,政府的方法是不公平的。但是,安全倡导者赢得了一个需要租车机构的长寻求提供租车机构在租用之前修复召回的汽车和卡车。
该法案还解决了美国铁路公司(Amtrak) 5月份在费城发生的致命脱轨事故引发的几个问题。它提供2亿美元帮助客运铁路安装列车控制技术,事故调查人员说,如果该技术投入使用,本可以防止列车脱轨。它还将此类事故的赔偿责任上限从2亿美元提高到2.95亿美元。这起事故造成8人死亡,近200人受伤。
代表城市公交车司机的合并过境联盟荣获要求政府直接过境机构采取措施保护公共汽车司机免受攻击,越来越多的问题的规定。需要在评估机构的安全时,需要审议当地过境机构是否提供浴室休息和访问公共汽车司机的浴室。
内华达州民主党众议员迪纳提图斯(Dina Titus)支持的一项条款授权成立一个由旅游和旅游业官员组成的国家咨询委员会,以制定一项国家战略,确保交通政策满足游客的需求。蒂图斯所在的选区包括拉斯维加斯。乳制品行业寻求的另一项条款是,在纽约州北部、康涅狄格州和威斯康星州的支持下,在某些情况下,允许运输牛奶的卡车在州际公路上超过联邦重量限制。
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